농업인 온열질환자 전년 대비 2배…"낮 시간엔 농작업 적극 중단" > 정책브리핑

정책뉴스2025-07-11 14:57:00

농업인 온열질환자 전년 대비 2배…"낮 시간엔 농작업 적극 중단"

농식품부는 최근 장마가 종료되고 전국적으로 폭염특보가 발효되는 등 무더운 날씨가 이어져 농업인 안전사고 예방과 농작물·가축 피해예방 및 수급안정 대책을 추진한다고 11일 밝혔다.

기상청은 한반도는 하층의 북태평양 고기압과 상층 티베트 고기압이 한반도를 이중으로 덮고 있으며, 동풍의 영향까지 더해져 내륙과 서쪽지역을 중심으로 당분간 찜통더위가 이어질 것으로 전망했다.

정부는 10일 현안관계장관회의에서 폭염·집중호우·태풍 대비 국가재난대응체계를 점검했고, 김민석 국무총리는 각 부처에 직접 현장을 챙겨 달라고 당부했다.

송미령 농림축산식품부 장관은 10일 오후 폭염에 따른 농업분야 피해 예방을 위해 전북 고창군의 공공형 계절근로 현장과 무더위 쉼터인 면 마을회관을 찾아 외국인 근로자 농작업 안전관리 현황을 점검하고, 상추재배 농가를 방문해 농작물 생육상황과 수급 동향을 점검했다.

송미령 농림축산식품부 장관이 10일 상추 농가를 방문해 관계자로부터 설명을 듣고 있다. (제공=농림축산식품부)

◆ 온열질환 등 농업인 안전사고 예방

지난 9일 기준으로 농촌지역 논밭과 비닐하우스에서 폭염으로 인한 온열질환자는 194명 발생했으며 이는 전년(101명) 대비 2배 가까이 늘어난 수준이다.

고령 농업인을 중심으로 사망자도 잇달아 발생하고 있는데 경북 봉화군과 경남 진주시에 이어 충남 공주시에서 농작업 중 온열질환으로 사망하는 사례가 추가로 발생했다.

야외 논밭과 뜨거운 실내 비닐하우스에서 농작업을 하는 농업인 특성상 폭염에 따른 안전사고에 취약해 각별한 주의가 필요하다.

가장 무더운 낮 시간대인 낮 12시~오후 5시에는 농작업을 자제하고 그늘과 무더위쉼터에서 충분한 휴식을 취해야 한다.

농식품부는 지난달 농업인과 외국인 근로자의 농작업 중 온열질환과 안전사고 예방을 위해 지자체·공공형 계절근로 운영농협 등을 대상으로 농작업 안전관리 권역별 교육을 4회 진행했고, 폭염 대비 교육 영상과 홍보용 책자을 9개 국어로 만들어 나눠줬다.

또한, 온열질환 피해가 발생하지 않도록 농촌진흥청, 농협, 지자체 등 관계기관과 협조해 폭염 알리미 배지, 개인 냉방장비 등 예방물품을 보급하고, 현장기술지원단과 콜센터, 마을방송, 문자메시지 등으로 농업인 행동요령을 반복해서 안내하고 있다.

◆ 농작물·가축 피해예방 및 수급안정

폭염에 따른 농작물의 작황 부진과 축산물 생산성 저하에 따른 수급 불안 가능성에 대비해 농작물 작황관리와 가축 사양관리를 강화한다.

여름철 폭염에 취약해 생산량 변동이 큰 배추는 병해충이 늘어날 것에 대비해 방제 약제를 지원하고, 고사하거나 유실되는 피해에 대비해 예비묘 250만 주를 준비해 유사시 공급한다.

최근 가뭄으로 어려움을 겪고 있는 강원 동부지역에는 관수시설이 취약한 농가를 대상으로 물 저장시설, 스프링클러 등 이동식 급수장비 설치와 긴급 급수차량 지원도 추진하고 있다.

이러한 조치에도 불구하고 기상 급변 등으로 생산량이 감소할 것에 대비해 정부 가용물량 3만 5500톤을 확보해 가격상승 때 공급하는 등 출하량을 관리해 나갈 계획이다.

가격이 상승 추세인 상추, 깻잎, 시금치 등 잎채소는 30℃ 이상 고온에서 생산량이 감소하는 특성이 있다.

또한, 여름철(7~9월)은 출하량 감소와 함께 휴가 등으로 수요도 늘어 연중 가장 높은 가격을 형성하는 것이 일반적이다.

특히, 올해는 짧은 장마 이후 폭염이 일찍 시작돼 가격 상승 시기가 앞당겨진 경향이 있으며, 향후 기상 여건이 좋아지면 출하량은 다시 증가할 것으로 예상된다.

여름철에 출하되는 복숭아, 자두, 포도 등 제철 과일과 이달부터 출하되는 썸머킹, 쓰가루 등 햇사과 및 원황 등 햇배는 작황이 양호해 전·평년 수준 생산이 가능할 것으로 전망된다.

복숭아는 7~8월에 전체 생산량의 77%, 자두는 64%가 집중 출하되고, 햇사과․햇배․포도는 7월부터 8월까지 출하량이 확대되다 9월 이후 본격 출하될 예정으로, 과일류 공급 및 가격 안정세가 이어질 것으로 전망된다.

성출하기를 맞은 수박은 5~6월 일조시간 감소로 출하가 지연되고 이른 더위로 수요도 증가하면서 전년보다 높은 가격을 보이고 있다.

그러나 이달 하순부터 주 출하 지역이 경북 봉화, 강원 양구 등으로 확대되면서 가격도 안정을 되찾을 것으로 전망된다.

날씨에 따라 생산량 변동이 큰 오이·애호박은 최근 출하량이 늘어 도매가격이 내림세를 보여 소비자가격도 점차 안정될 것으로 전망된다.

농식품부는 시설채소류와 과일류가 폭염으로 생육 부진이 발생할 것에 대비해 농촌진흥청, 지자체, 생산자단체 등과 함께 생육 상황을 지속해서 모니터링하면서 차광도포제, 병해충 방제용 약제 및 영양제 등 농자재 할인 공급과 관·배수 관리, 햇빛 차단, 미세살수·탄산칼슘 살포 지도 등 현장기술지도를 강화하고 있다.

가축 중 고온에 취약한 돼지와 닭에서 폐사가 발생하고 있으나 현재 폭염에 따른 가축 피해 규모는 미미해 수급에 미치는 영향은 제한적이다.

또한, 지자체, 생산자단체와 함께 과거 폭염 피해 이력을 분석해 고위험 농가에 대한 사전 점검과 사양관리 요령을 지도하고, 고온 스트레스 완화제, 비타민제 지원과 환기팬 가동, 지붕에 물 뿌리기 등 축사관리 요령을 지속 전파하는 등 폭염에 대응하고 있다.

복날 등 계절적으로 수요가 증가하는 육계는 이미 지난달 병아리 입식량을 늘리고, 종계 생산주령을 연장(64주령→제한 없음)하는 등 공급을 확대하고 소비자부담 완화를 위한 할인 행사도 함께 추진할 계획이다.

송미령 농식품부 장관은 "폭염이 장기간 이어지고 있어 농업인이 안전사고 예방을 위해 언론 등에서 기상상황을 수시로 확인하고 낮 시간대에는 농작업을 중단해야 한다"고 강조하면서 "정부도 농업분야 피해 최소화를 위해 농업인 행동요령 안내와 수급 관리 등 폭염 피해 예방대책을 적극 추진하겠다"고 밝혔다.